Home » Library » Studies
Studies
هذه الوثيقة تمثل ملخصا? للخطة التنموية الإستراتيجية لمحافظة جنين (الخطة) للأعوام 2008-2017، حيث تحتوي الخطة المفصلة على ستة فصول بالإضافة إلى عدة ملاحق، وهي تقدم تحليلا? تشخيصيا? لأهم خصائص محافظة جنين، ونتائج التحليل الإستراتيجي الرباعي (SWOT) لقطاعات التنمية المختلفة، وصياغة الرؤية والأهداف التنموية، ومجالات التدخل الإستراتيجي التنموية، والبرامج والمشاريع المنبثقة عنها وخطط التنفيذ والمتابعة. وقد تم إعداد هذه الخطة ضمن فعاليات مشروع التخطيط والتنمية الريفية بالمشاركة (المشروع)، وهو أحد المشاريع التنموية الأساسية التي ينفذها برنامج الأمم المتحدة الإنمائي/برنامج مساعدة الشعب الفلسطينيUNDP/PAPP في محافظة جنين بالشراكة مع وزارتي التخطيط والحكم المحلي ومحافظة جنين، بتمويل من الحكومة الايرلندية. الهدف العام لمشروع التخطيط والتنمية الريفية بالمشاركة هو تعزيز التنمية المجتمعية المستدامة والتخطيط الإستراتيجي التنموي الإقليمي بشكل يؤدي إلى مشاركة المجتمع المحلي في عملية التنمية المستدامة والتخطيط وصنع القرار. من هنا فان إعداد هذه الخطة قد تم بمشاركة فاعلة من قبل مؤسسات المجتمع المدني والمجالس المحلية والقطاعين الحكومي والخاص، وبتعاقد إستشاري مع جامعة النجاح الوطنية والمجموعة العالمية وبيت الخبرة.
هذه الوثيقة تمثل ملخصا? للخطة التنموية الإستراتيجية لمحافظة جنين (الخ
تفترض النظرة التقليدية لدور الحكومة بأن يقوم القطاع العام بتحمل المسؤولية الكاملة عن القيام بتطوير الإقتصاد ورفاهية الشعب. غير أن كبر حجم الإحتياجات المجتمعية يفوق في الكثير من الأحيان الإمكانيات الحكومية وقدرتها على الإيفاء بهذه الإحتياجات وتوفيره الخدمات الضرورية، الأمر الذي مهد الطريق لبروز دور أكبر لمؤسسات القطاع الخاص في المجالات الاجتماعية وهو الدور الذي أصبح يعرف حاليا بالمسؤولية الاجتماعية للشركات (Corporate Social Responsibility). وبالاستناد إلى النظرة التي تعتبر القطاع الخاص المحرك الرئيسي لعجلة النمو والتطور الإقتصادي في المجتمع ، من المتوقع أن تتجاوز مساهمة الشركات التي تتبنى مفهوم المسؤولية الاجتماعية في عملها حدود المنافع الاقتصادية المتوقع أن تجنيها أو إلتزاماتها القانونية، لتتحول إلى أداه فعالة في المساهمة الفاعلة للقطاع الخاص في عملية التنمية المجتمعية المستدامة ودفعها بإتجاه المصلحة العامة للمجتمع بأسرة، ومصلحة المجتمعات المحلية في المناطق التي تتواجد وتعمل فيها شركات القطاع الخاص. ويجدر بالذكر أن العديد من الدراسات والأبحاث حول المسؤولية الاجتماعية للشركات قد أشارات إلى حد كبير إلى أن نشاطها يتم بصورة رئيسة في الولايات المتحدة، استراليا وغيرها من دول أوروبا الغربية، بينما لم يعطى هذا الموضوع اهتماما كافيا في الدول النامية بما فيها فلسطين التي لا تعتبر استثناءً من بين هذه الدول، لذا نأمل أن تعمل هذه الدراسة بشكل بسيط على ردم الفجوة القائمة في الإدبيات وتقديم بعض المعلومات حول هذه الظاهرة الهامة في فلسطين.
تفترض النظرة التقليدية لدور الحكومة بأن يقوم القطاع العام بتحمل المسؤ
تم إجراء هذه الدراسة بدعم كريم من برنامج الإصلاح الديمقراطي المحلي – تواصل الذي تنفذه مؤسسة CHF الدولية بتمويل من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID بهدف دراسة إمكانية تطبيق مفهوم الشراكة بين الهيئات المحلية الفلسطينية والقطاع الخاص كإحدى الاستراتيجيات المستخدمة عالميا في تحقيق التنمية المحلية، مع التركيز على كيفية تعزيز فعالية واستدامة الخدمات العامة الأساسية المقدمة من قبل الهيئات المحلية الفلسطينية. ولذا من الضروري فحص الكيفية التي يتم من خلالها إدارة الخدمات العامة والأنشطة التجارية التابعة للهيئات المحلية الفلسطينية من أجل فحص مدى ملائمة مفهوم الشراكة بين القطاعين الخاص والعام والاستفادة من التجربة الفعلية لهذه الهيئات في مجال الشراكة مع القطاع الخاص.
تم إجراء هذه الدراسة بدعم كريم من برنامج الإصلاح الديمقراطي المحلي –
تنطلق أهمية هذه الدراسة من معالجتها لمسألة بدأت تحظى بإهتمام واسع في معظم دول العالم نتيجة لبروز دورها الهام والملحوظ على صعيد النمو الإقتصادي والتنمية المجتمعية الشاملة، حيث أصبحت الشراكة تمثل صورة من الصور الحديثة لديموقراطية الحكم وتحقيق مفهوم الحكم الصالح، إذ يعني إشراك القطاع الخاص في إدارة الشأن العام الإقتصادي وما ينبني عليه من آثار اجتماعية وتنموية، الخروج عن تفرد الدولة بإدارة الشأن العام الإقتصادي وإقرار بأهمية وضرورة الإستفادة من خبرة القطاع الخاص وكفاءته ومقدرته على المساهمة مع القطاع العام في بناء المجتمع وإدارة مقدراته .
تنطلق أهمية هذه الدراسة من معالجتها لمسألة بدأت تحظى بإهتمام واسع في
تقدم هذه الوثيقة نظرة تحليلية لطبيعة العلاقة بين الهيئات المحلية من جهة وشركات القطاع الخاص والمنظمات الأهلية من جهة أخرى وتطرح مقترحات تطويرية للنهوض بالعلاقة بين الأطراف لتشكل رافعة لعملية التنمية المحلية. وتأتي هذه الدراسة في سياق برنامج "تواصل" (Local Democracy and Reform Porgram- LDR) الذي تموله الوكالة الأمريكية الدولية للتنمية (USAID) وتنفذه في الأراضي الفلسطينية مؤسسة الـ CHF الدولية. ويهدف هذا البرنامج لتعزيز التنمية المجتمعية المحلية الفلسطينية بعناصرها الاجتماعية والاقتصادية والسياسية، من خلال تعزيز الشراكات بين الهيئات المحلية ومؤسسات المجتمع المدني والقطاع الخاص وتفعيل المشاركة المجتمعية في تخطيط وتنفيذ عملية التنمية المحلية.
تقدم هذه الوثيقة نظرة تحليلية لطبيعة العلاقة بين الهيئات المحلية من ج
يشير الحكم المحلي إلى مؤسسات أو الكيانات محددة، تنشأ عبر هيئات وإجراءات معينة، مثل الدساتير الوطنية، كما هو الحال في البرازيل، والدنمارك، وفرنسا، والهند، وايطاليا، واليابان، والسويد. أو عبر دستور الدولة، كما هو الحال في أستراليا والولايات المتحدة. أو من خلال التشريعات العادية التي يتخذها المستوى الأعلى في الحكومة المركزية، كما هو الحال في نيوزيلندا، والمملكة المتحدة. وفي الواقع، فإن معظم البلدان تعتمد على القوانين المحلية أو البرلمانات، كما هو الحال في كندا وباكستان. أو عبر أوامر تنفيذية، كما هو الحال في الصين. وبشكل عام، يقوم الحكم المحلي على توفير مجموعة من الخدمات المحددة لمنطقة جغرافية صغيرة نسبيا.
يشير الحكم المحلي إلى مؤسسات أو الكيانات محددة، تنشأ عبر هيئات وإجراءا
هذا ملخص مختصر للتقرير التشخيصي والتحليل الإستراتيجي لمحافظة جنين، حيث يحتوي التقرير الأصلي على 12 فصلا بالإضافة إلى عدة ملاحق. يقدم التقرير الأصلي تحليلا تفصيليا وتشخيصا للجوانب الايجابية والسلبية وأهم الاحتياجات الأولية لقطاعات التنمية الأساسية المختلفة، بما في ذلك قطاعاتها الفرعية التي تمت دراستها. وقد تم عرض نتائج التحليل والتشخيص لكل قطاع أساسي بفروعه المختلفة من خلال المؤشرات التفصيلية (الرقمية والوصفية) وتقييمها، وعرض مميزات كل قطاع على شكل جداول بيانات وأشكال وخرائط، وذلك لتحليل البعد المكاني والجغرافي لهذه الميزات. هذا بالإضافة إلى عرض بيانات تحليلية مفصلة في الملاحق حول تشخيص واقع كل محلية في محافظة جنين وجداول مؤشرات تفصيلية حول جميع قطاعات التنمية الأساسية وفروعها. وبالنسبة لقاعدة البيانات التنموية لكل محلية في المحافظة، فقد تم بناء الأساس لإنشاء قاعدة البيانات وماهية ونوعية البيانات اللازمة، من خلال تطوير نموذج تفصيلي تم تعبئته بالبيانات المتوفرة عن كل محلية (تجمع سكني) في محافظة جنين.
هذا ملخص مختصر للتقرير التشخيصي والتحليل الإستراتيجي لمحافظة جنين، حي
Share


Latest News